智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目驗收工作細(xì)則（暫行）

按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目管理工作細(xì)則（暫行）>的通知》

（工信廳裝〔2016〕177號）的要求，為指導(dǎo)做好智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目驗收工作，特編制本細(xì)則。

一、驗收依據(jù)

（一）《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目管理工作細(xì)則（暫行）>的通知》（工信廳裝〔2016〕177號）。

（二）批復(fù)的“20XX年智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用”項目任務(wù)書或?qū)嵤┓桨福ㄒ韵陆y(tǒng)稱“項目任務(wù)書”）。

二、工作機構(gòu)及職責(zé)

（一）各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱“省級工信主管部門”）會同省級財政主管部門負(fù)責(zé)項目驗收工作（中央直屬企業(yè)按屬地化原則管理，由省級工信主管部門會同省級財政主管部門負(fù)責(zé)項目驗收工作）。

（二）各省級工信主管部門會同省級財政主管部門負(fù)責(zé)組建不少于7人的項目驗收專家組，專家組成員包括技術(shù)（標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備、信息、控制等）、項目管理、財務(wù)等方面的專家，專家組至少包括5名技術(shù)專家和2名財務(wù)專家。在進(jìn)行綜合標(biāo)準(zhǔn)化項目驗收時，技術(shù)專家應(yīng)至少包括2名國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化專家咨詢組專家；新模式應(yīng)用項目驗收時，技術(shù)專家應(yīng)至少包括1名智能制造專家咨詢委委員。

三、對象和內(nèi)容

（一）驗收對象為承擔(dān)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目的單位（包括聯(lián)合體全體成員及項目團隊）。

（二）驗收內(nèi)容為項目承擔(dān)單位提交的成果物是否滿足批復(fù)的項目任務(wù)書的要求。

四、驗收紀(jì)律

（一）嚴(yán)格遵守驗收工作依據(jù)和原則，客觀、公正地履行驗收工作職責(zé)。

（二）驗收過程堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范、杜絕徇私舞弊。

（三）驗收專家與項目承擔(dān)單位如存在利益關(guān)系，則應(yīng)實施回避。

（四）進(jìn)入驗收工作現(xiàn)場，主動關(guān)閉所有通訊工具、暫停對外聯(lián)系。

（五）驗收過程充分發(fā)揚民主，對有爭議的事項或內(nèi)容，由驗收專家組集體討論并表決。

（六）無論是在驗收過程中還是驗收結(jié)束后，都不向外界透露任何驗收內(nèi)容，包括但不限于：驗收專家組成員、驗收材料、有關(guān)問題的討論和表決、驗收結(jié)果等。

（七）驗收結(jié)束后不復(fù)印或帶走與驗收有關(guān)的任何材料。

五、工作程序

圖1智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目驗收工作流程圖

注：附件5-10由項目承擔(dān)單位填寫，附件1和附件2由評審專家填寫，附件3

由評審專家、地方主管部門共同填寫，附件4和附件11由地方主管部門填寫。

（一）項目承擔(dān)單位提交項目驗收和后續(xù)補助資金申請書。項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目批復(fù)文件規(guī)定的完成日期后90天內(nèi)，向所在地省級工信主管部門提交項目驗收和后續(xù)補助資金申請書等全套驗收材料（附件5-10）。

（二）各省級工信和財政主管部門組織項目驗收。各省級工信主管部門會同省級財政主管部門應(yīng)在收到驗收申請30天內(nèi)組織項目驗收。項目驗收應(yīng)包括專家會議評審和現(xiàn)場考察兩個環(huán)節(jié)，視具體情況可采取審閱資料、檢驗測試、聽取用戶意見等方式。項目驗收會召開前3天，省級工信主管部門應(yīng)以書面形式通知工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司，裝備工業(yè)司視情委派專項管理機構(gòu)相關(guān)人員指導(dǎo)、監(jiān)督驗收工作。

（三）驗收專家評審。省級工信主管部門按照要求組建項目驗收專家組，并指定專家組組長1名。專家組組長主持本組驗收工作，并負(fù)責(zé)本組各專家的任務(wù)分配。

1、驗收工作開始前，安排驗收專家組所有成員接受《智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目驗收工作細(xì)則（暫行）》培訓(xùn)，并填寫《智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目驗收專家承諾書》（附件1）并簽字。

2、專家驗收分為專家評分、集中評議兩個步驟。

步驟1：經(jīng)會議評審、現(xiàn)場考察后，專家根據(jù)《智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目驗收工作細(xì)則（暫行）》的相關(guān)規(guī)定對項目進(jìn)行逐項驗收，填寫《智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目專家評分表》（附件2）并簽字。

步驟2：專家組組長組織全體專家進(jìn)行討論，各專家可針對項目實施情況提出相應(yīng)的問題、意見或建議，形成專家組對該項目的評價結(jié)果，填寫《智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目驗收結(jié)論表》（附件3）的相關(guān)內(nèi)容，并由專家組組長及全體成員簽字。

（四）各省級工信主管部門審批。各省級工信主管部門會同財政主管部門填寫《智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目驗收結(jié)論表》（附件3）的相關(guān)內(nèi)容。

（五）各省級工信主管部門匯總報送工信部。各省級工信主管部門會同省級財政主管部門每年5月31日前、12月31日前，將本期通過驗收項目的驗收結(jié)論表、驗收和后續(xù)補助資金申請書、驗收報告、經(jīng)費決算報告、驗收結(jié)果匯總表等驗收材料及其附件（附件3-5、7-9、11）匯總后上報工業(yè)和信息化部、財政部。

六、方式和方法

（一）項目驗收應(yīng)包括專家會議評審和現(xiàn)場考察兩個環(huán)節(jié)，視具體情況可采取審閱資料、檢驗測試、聽取用戶意見等方式。其中，智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化項目，重點對項目考核指標(biāo)的完成情況、經(jīng)費管理和使用情況、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查與試驗驗證情況等進(jìn)行考核與評價，形成正式的驗收結(jié)論意見；智能制造新模式應(yīng)用項目，重點對項目完成情況、經(jīng)費管理和使用情況、項目智能化水平、安全可控智能制造核心技術(shù)裝備的應(yīng)用情況、項目成果的推廣應(yīng)用情況、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理等進(jìn)行考核與評價，形成正式的驗收結(jié)論意見。

（二）驗收內(nèi)容分為“否決項”和“評分項”?！胺駴Q項”評審時按照是否滿足相關(guān)要求進(jìn)行評價，“一票否決”；“評分項”采取評分制，滿分為100分，總得分60分及以上為“通過驗收”，低于60分為“不通過驗收”。

（三）在現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)，驗收專家組應(yīng)隨機抽取20%以上的設(shè)備（含智能制造核心技術(shù)裝備、軟件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備），核對是否與項目任務(wù)書中設(shè)備的名稱、數(shù)量、品牌等情況一致或與省級工信主管部門同意該項目相關(guān)設(shè)備變更的批復(fù)一致。

（四）具有下列情形之一的，不予通過驗收：

1、項目目標(biāo)任務(wù)未完成項目任務(wù)書的實施方案預(yù)期目標(biāo)；

2、所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；

3、未經(jīng)申請和批準(zhǔn)，項目承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究內(nèi)容等發(fā)生變更；

4、超過項目任務(wù)書規(guī)定的完成時間六個月以內(nèi)完成，但未能出具項目延期申請報告以及省級工信主管部門的批

復(fù)；5、經(jīng)費使用存在嚴(yán)重問題；6、項目開展中存在重大安全事故、重大環(huán)境污染事故

及違法違規(guī)行為。

（五）未通過驗收的項目，應(yīng)在接到驗收結(jié)論通知后的三個月之內(nèi)完成整改工作，再次提出驗收申請。仍未通過驗收的，按驗收不通過處理。

七、詳細(xì)內(nèi)容

（一）智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化項目

1、項目承擔(dān)單位（否決項）

核對項目驗收材料的單位名稱是否與項目任務(wù)書一致或與省級工信主管部門同意項目承擔(dān)單位變更的批復(fù)一致。

2、考核指標(biāo)（否決項）核對項目竣工驗收報告和項目主要成果一覽表的考核指標(biāo)是否與項目任務(wù)書中的考核指標(biāo)一致。

3、計劃進(jìn)度（否決項）核對項目竣工驗收報告中的計劃進(jìn)度是否與項目任務(wù)書一致。若超過任務(wù)書規(guī)定的完成時間六個月內(nèi)未完成，并且未能出具項目延期申請報告以及省級工信主管部門的批復(fù)，則視為“驗收不通過”。

4、安全、環(huán)境事故和違法違規(guī)情況（否決項）核查項目實施過程中是否存在重大安全事故、重大環(huán)境污染事故及違法違規(guī)行為。

5、驗收資料齊套性（5分）核對項目承擔(dān)單位提供的項目驗收材料是否齊全（附件5-10）。6、成果水平（45分）

（1）總體要求（5分）

①標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)屬于《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2015年版）》標(biāo)準(zhǔn)體系中規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)。

②標(biāo)準(zhǔn)名稱、數(shù)量等如有變更，應(yīng)出具項目開題或中期檢查中評審專家組給出的相關(guān)變更意見，以及省級工信主管部門同意相關(guān)變更的批復(fù)。

③標(biāo)準(zhǔn)草案如果屬于行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分考慮與智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化項目中的相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)草案的協(xié)調(diào)性。

④標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)與現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

（2）標(biāo)準(zhǔn)草案文本（10分）

①標(biāo)準(zhǔn)文本格式應(yīng)符合GB/T1.1-2009的要求。

②標(biāo)準(zhǔn)化對象應(yīng)清晰、明確。

③標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍應(yīng)清晰、合理。

④標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)應(yīng)設(shè)置合理。

⑤名稱范圍和技術(shù)內(nèi)容應(yīng)匹配。

⑥標(biāo)準(zhǔn)條文應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、協(xié)調(diào)一致。

⑦標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的先進(jìn)性和合理性。

（3）標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明（3分）

①標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)、重要指標(biāo)確定依據(jù)應(yīng)充分。

②語言應(yīng)通順，表述應(yīng)準(zhǔn)確。

③標(biāo)準(zhǔn)草案與智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系與協(xié)調(diào)配套情況。

④下一步建議，將標(biāo)準(zhǔn)草案立為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的建議。

（4）標(biāo)準(zhǔn)研究報告（5分）

標(biāo)準(zhǔn)研究報告應(yīng)包括但不限于：

①研究的背景。

②標(biāo)準(zhǔn)目的和適用范圍。

③標(biāo)準(zhǔn)總體設(shè)計思想和框架結(jié)構(gòu)。

⑤關(guān)鍵技術(shù)與創(chuàng)新點。

（5）專家意見處理材料（2分）三次審查會意見處理情況、采納情況及不采納的理由。

（6）試驗驗證平臺建設(shè)總結(jié)報告（8分）試驗驗證平臺建設(shè)總結(jié)報告應(yīng)包括但不限于：

①驗證環(huán)境的建設(shè)方案。

②軟硬件清單。

③驗證平臺作業(yè)指導(dǎo)書。

④驗證標(biāo)準(zhǔn)的條款。

⑤標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求相應(yīng)的驗證方法。

⑥關(guān)鍵技術(shù)與創(chuàng)新點。

⑦在3個（含）以上企業(yè)進(jìn)行驗證，能夠為本行業(yè)或其他制造業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)智能制造標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施提供公共服務(wù)。

（7）試驗驗證平臺驗證結(jié)論報告（3分）試驗驗證平臺驗證結(jié)論報告應(yīng)包括但不限于：

①驗證條件。

②驗證標(biāo)準(zhǔn)的條款。

③驗證結(jié)論。

（8）現(xiàn)場驗證總結(jié)報告（6分）

現(xiàn)場驗證總結(jié)報告應(yīng)包括但不限于：

①現(xiàn)場驗證總體方案。

②現(xiàn)場驗證條件。

③驗證標(biāo)準(zhǔn)的條款。

④標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求相應(yīng)的驗證方法。

（9）現(xiàn)場驗證結(jié)論報告（3分）

現(xiàn)場驗證結(jié)論報告應(yīng)包括但不限于：

①驗證條件。

②驗證標(biāo)準(zhǔn)的條款。

③驗證結(jié)論。

7、應(yīng)用情況（5分）

（1）對建立健全我國智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系所起的作用。

（2）本項目產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)在重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用情況。

8、經(jīng)濟和社會效益（5分）

（1）建成的標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證平臺應(yīng)用情況。

（2）智能制造標(biāo)準(zhǔn)推廣情況。

（3）在國家重大工程、重點項目中的應(yīng)用情況。

（4）對提升單位技術(shù)創(chuàng)新能力（市場競爭力）的作用。

（5）項目成果應(yīng)用所取得的直接經(jīng)濟和社會效益。

9、項目管理與標(biāo)準(zhǔn)團隊建設(shè)（10分）

①項目組織方式和運行機制。

②產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合情況。

③標(biāo)準(zhǔn)團隊成員之間的協(xié)同配合情況，核對是否與批復(fù)的任務(wù)書及聯(lián)合協(xié)議一致。

④標(biāo)準(zhǔn)團隊長效機制建立及運行情況。

⑤標(biāo)準(zhǔn)團隊今后在智能制造領(lǐng)域的工作打算、運行方式等。

⑥智能制造專業(yè)化人才培養(yǎng)和專業(yè)化隊伍建設(shè)的情況。

10、財務(wù)情況（30分）

（1）財務(wù)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況。

（2）項目資金預(yù)算安排情況。

（3）項目資金到位情況。

（4）中央財政資金撥付情況。

（5）項目資金使用情況（包括中央財政資金使用情況）。

（6）中央財政資金結(jié)余情況。

（7）設(shè)備（含軟件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）投資情況。

（二）智能制造新模式應(yīng)用項目

1、項目承擔(dān)單位（否決項）核對項目驗收材料的單位名稱是否與項目任務(wù)書一致或與省級工信主管部門同意項目承擔(dān)單位變更的批復(fù)一致。

2、研究內(nèi)容（否決項）核對項目竣工驗收報告的研究內(nèi)容是否與項目任務(wù)書一致。

3、考核指標(biāo)（否決項）核對項目竣工驗收報告和項目主要成果一覽表的考核指標(biāo)是否與項目任務(wù)書一致；設(shè)備的名稱、數(shù)量、品牌等情況是否與項目任務(wù)書一致或與省級工信主管部門同意該項目相關(guān)設(shè)備變更的批復(fù)一致。

4、計劃進(jìn)度（否決項）

核對項目竣工驗收報告中的計劃進(jìn)度是否與項目任務(wù)書一致。若超過項目任務(wù)書規(guī)定的完成時間六個月內(nèi)未完成，并且未能出具項目延期申請報告以及省級工信主管部門的批復(fù)，則視為“驗收不通過”。

5、安全、環(huán)境事故和違法違規(guī)情況（否決項）核查項目實施過程中是否存在重大安全事故、重大環(huán)境

污染事故及違法違規(guī)行為。

6、驗收資料齊套性（5分）核對項目承擔(dān)單位提供的項目成果是否齊全（附件5-10）。7、成果水平（45分）

（1）綜合指標(biāo)（15分）

項目在提高生產(chǎn)效率、降低運營成本、縮短產(chǎn)品研制周期、降低產(chǎn)品不良品率、提高能源利用率等方面，是否達(dá)到了項目任務(wù)書的要求。

（2）技術(shù)指標(biāo)（15分）

項目在離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運維服務(wù)等新模式應(yīng)用方面，是否達(dá)到了項目任務(wù)書的要求。

（3）專利、軟件著作權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)規(guī)范）（7分）

項目在申請發(fā)明專利、登記軟件著作權(quán)、形成企業(yè)/行業(yè)/國家標(biāo)準(zhǔn)草案（技術(shù)規(guī)范）方面，是否達(dá)到了項目任務(wù)書的要求。

（4）智能制造核心技術(shù)裝備（8分）

離散型智能制造與流程型智能制造新模式應(yīng)用項目在應(yīng)用智能制造核心技術(shù)裝備方面，是否達(dá)到了項目任務(wù)書的要求。

8、項目創(chuàng)新性（5分）

①解決的關(guān)鍵問題、突破的關(guān)鍵技術(shù)及短板裝備、取得的成果及產(chǎn)業(yè)化情況。

②智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用情況。

9、經(jīng)濟和社會效益（5分）

①項目成果應(yīng)用所取得的直接經(jīng)濟和社會效益。

②對國產(chǎn)智能制造核心技術(shù)裝備及智能制造系統(tǒng)解決方案的帶動作用。

③智能制造經(jīng)驗和模式應(yīng)用推廣情況。

④在國家重大工程、重點項目中的應(yīng)用情況。

⑤對提升行業(yè)國際競爭力的作用。

10、項目管理與聯(lián)合體建設(shè)（10分）

①項目組織方式和運行機制。

②產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合情況。

③聯(lián)合體成員之間的協(xié)同配合情況，核對是否與批復(fù)的任務(wù)書及聯(lián)合協(xié)議一致。

④聯(lián)合體長效機制建立及運行情況。

⑤聯(lián)合體今后在智能制造領(lǐng)域的工作打算、運行方式等。

⑥智能制造專業(yè)化人才培養(yǎng)和專業(yè)化隊伍建設(shè)的情況。

11、財務(wù)情況（30分）

①財務(wù)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況。

②項目資金預(yù)算安排情況。

③項目資金到位情況。

④中央財政資金撥付情況。

⑤項目資金使用情況（包括中央財政資金使用情況）。

⑥中央財政資金結(jié)余情況。

⑦設(shè)備（含軟件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）投資情況。

⑧智能制造核心技術(shù)裝備投資情況。